評(píng)論｜深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神 準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義

黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。這是黨中央著眼于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程，對(duì)“十五五”時(shí)期重要地位作出的重大判斷，我們要準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵要義，乘勢(shì)而上、奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

做好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，是實(shí)現(xiàn)黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖、分階段有步驟推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的需要。新中國(guó)成立以來(lái)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署，我國(guó)接續(xù)制定和實(shí)施了一個(gè)個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），有力引導(dǎo)和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨的十九大、二十大就全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出“兩步走”戰(zhàn)略安排，其中到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要通過(guò)實(shí)施“十四五”至“十六五”三個(gè)五年規(guī)劃來(lái)完成。“十四五”時(shí)期是第一個(gè)五年，已經(jīng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)良好開局。“十五五”時(shí)期是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。夯實(shí)基礎(chǔ)，就要更加關(guān)注對(duì)發(fā)展和安全具有基礎(chǔ)性影響的事，進(jìn)一步破解制約高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的深層次問題，為“十六五”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化圓滿收官掃清障礙、鋪平道路；全面發(fā)力，就要圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、進(jìn)一步全面深化改革、社會(huì)文明程度提升、人民生活品質(zhì)提高、美麗中國(guó)建設(shè)、國(guó)家安全屏障鞏固等各方面工作協(xié)同并進(jìn)、取得全方位進(jìn)展。

做好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，是有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境新變化、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。國(guó)際上單邊主義、保護(hù)主義抬頭，一些外部勢(shì)力對(duì)我國(guó)全方位打壓遏制，大國(guó)博弈具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性。“十五五”時(shí)期，要更好把握危與機(jī)、確定性與不確定性的辯證關(guān)系，更加積極有為地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)發(fā)展。一方面，放眼世界，積極識(shí)變應(yīng)變求變。要前瞻性把握新情況新動(dòng)向?qū)ξ覈?guó)發(fā)展的影響，塑造我國(guó)和世界關(guān)系新格局，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。另一方面，立足國(guó)內(nèi)，集中力量辦好自己的事。要進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性更好應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的不確定性。面對(duì)國(guó)際上可能遇到的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪，只要國(guó)內(nèi)發(fā)展保持健康平穩(wěn)，我們抵御沖擊、應(yīng)對(duì)考驗(yàn)就更有底氣。

做好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段性要求、深入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。我國(guó)正處于從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家跨越、進(jìn)而向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)諸多新特征。從國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)看，國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體作用、內(nèi)需導(dǎo)向作用更加凸顯。從增量和存量關(guān)系看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由增量帶動(dòng)為主向做優(yōu)增量和盤活存量并重轉(zhuǎn)變。從人口形勢(shì)看，我國(guó)人口進(jìn)入減量發(fā)展階段，老齡化程度加深，少子化、區(qū)域人口增減分化趨勢(shì)明顯。這些基礎(chǔ)條件變化將從供給和需求、總量和結(jié)構(gòu)、宏觀和微觀等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。“十五五”時(shí)期，必須更好適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，積極破解面臨的突出矛盾和問題，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是我們黨的莊嚴(yán)承諾和歷史使命。只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，抓住這個(gè)重要時(shí)間窗口，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，就定能在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。（郝思斯）